日前,国家文物局第三次全国文物普查办公室根据各省份上报的进度统计数据,对第三次全国文物普查进度情况进行了汇总,全国实地文物调查总体进度过半,取得新进展。
截至2009年4月30日,全国已有30087个乡镇启动了实地文物调查,其中20825个已经完成,实地文物调查启动率为73.78%,完成率为51.06%;已有531个县级行政区域完成了实地文物调查,占全国县级行政区域总数的18.51%,尚有101个未启动,占总数的3.52%。江苏、天津、浙江、河南、新疆等省份实地文物调查完成率居全国前列。
全国调查登记不可移动文物总量大幅度增加,增幅强劲。截至2009年4月30日,全国共调查登记不可移动文物406658处(较2008年12月31日增长51.55%),其中新发现256998处,复查149660处。浙江、陕西、四川、山西、河北、河南等省份调查登记文物总量均超过25000处,湖北、山东、江西、辽宁、重庆等省份调查登记文物总量增长势头明显,取得实效。
文物普查工作取得的进展,离不开各级人民政府的高度重视和大力支持。截至2009年4月30日,全国各级文物普查机构共投入人员45211人,其中各级普查办18327人,一线普查队员26884人,全国平均每百平方公里投入一线普查队员0.28人,大批中青年业务骨干活跃在普查一线;中央和地方各级财政累计投入第三次全国文物普查经费超过9亿元。全国平均每个县域普查单元投入31.75万元,尚有18个省份未达到全国平均线;平均每百平方公里投入0.95万元,尚有9个省份未达到全国平均水平,西部省份经费仍显不足。
成绩斐然,任重道远。2009年是实地文物调查攻坚年,中心任务是确保除四川等部分受自然灾害影响特别严重地区外的各省、自治区、直辖市在年底之前基本完成实地文物调查工作。截至2009年4月30日,实地文物调查阶段工作时间已经过去70.37%,而完成率仅达到51.06%,剩余48.94%工作量要在不足30%的时间内完成,时间紧迫,任务繁重,不容乐观。个别省份因重视程度不足,工作进度已远远落后于全国平均水平。各级地方政府要对照第三次全国文物普查政府责任书有关要求,进一步加大督导力度,落实工作经费,将实地文物调查覆盖率作为考核普查质量的首要指标,确保保质保量按时完成辖区内实地文物调查工作。各级文物部门要切实将文物普查作为各项工作的重中之重,准确把握工作重点,正确理解、贯彻国家确定的文物认定与计量标准,警惕片面追求文物数量或片面强调“新发现”的倾向,确保实地文物调查工作质量。