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当前位置:地方频道云南省工作简报
第三次全国文物普查工作调研思考
来源: 保山市普查办 作者:杨志华   2008年9月8日

摘 要:针对当前文物普查工作存在的一些困难和问题,保山市第三次全国文物普查领导小组副组长、市普查办主任杨志华同志从“进一步解放思想,加强调研,努力推进我市第三次全国文物普查工作”的角度,就下步工作提出了新思路,新见解,对加强我市文物普查工作具有指导性意义。现刊发如下,供普查工作者学习借鉴。

一、解放思想,克服阻碍全市文物普查工作发展的观念

2007年8月23日根据国务院、省政府的统一部署,保山市政府制发了《保山市人民政府关于开展第三次全国文物普查的通知》(保政发〔2007〕121号),并成立了保山市第三次全国文物普查领导小组,下设办公室在市文化广电新闻出版局,负责处理普查工作日常事务。随后市普查办草拟了《保山市第三次全国文物普查实施方案》上报市政府,2月20日以市政府文件下发。根据国家、省、市的相关要求,市普查办积极行动,从各领导小组成员单位抽调联络员,会同市文物管理所专业技术人员,组建行政管理组、技术指导组和市级文物普查队;组织举办了为期12天共74人参训的市级普查骨干培训班;分别到五县区普查办调研和督促指导工作。总体上看来,各普查办工作存在着发展不平衡等问题,究其原因,除我市属文物大市,普查经费总体投入不足的客观因素外,作为我们具体从事普查工作人员也存在一些思想的束缚,例如面对第三次文物普查科技标准高,没有经验可借鉴的困难,有的同志信心不足,不思学习,存在应付思想;有的普查办无所作为,基础工作不扎实,等靠要思想突出等诸多主观原因。因此,我们普查办要通过解放思想大讨论活动,牢固树立有为有才有位的观念,树立服务大局观念,克服畏难情绪,为搞好全市第三次全国文物普查工作提供思想保证。

二、开拓创新,充分发挥市文物普查办公室参谋助手作用

解放思想永无止境,开展解放思想大讨论活动就是要充分调动人的主观能动性,开拓创新,在找差距中求发展。如何解放思想,充分发挥普查办参谋助手作用?我认为至少要做好以下工作:

(一)强化学习,培训骨干

做好文物普查工作的基础,是培养一支政治素质好、业务过硬,适应我市文物普查任务需要的普查队伍,因此,一定要强化学习,加大培训普查骨干力度。一是要认真学习贯彻《保山市人民政府关于开展第三次全国文物普查的通知》(保政发〔2007〕121号)精神和《保山市第三次全国文物普查实施方案》规定,提高认识,增强做好第三次文物普查工作的责任感和紧迫感。二是认真学习《第三次全国文物普查工作手册》,明确普查相关标准和规范要求。三是结合县区普查任务和普查队伍实际,举办好各种形式普查培训班。注重资源整合,充分发挥各领导小组成员单位的职能作用,积极争取上级普查设备和技术支持。

(二)统一思想,联系实际

开展文物普查工作要联系实际,要充分认识保护文物不仅仅是保护文化资源,而且是在保护我们的经济和旅游文化产业资源,是构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要工作,要自觉围绕大局,服务大局。一是文物普查工作的出发点和落脚点,要围绕党委政府经济社会发展目标任务,结合建设社会主义新农村工作,结合旅游产业发展等组织开展,只有为当地经济社会发展服务,文物普查工作才会更快更好,取得实效。二是要结合当前开展的行政问责制,认真落实好党委政府关于开展文物普查工作的精神和要求。

(三)树立信心,突出重点

普查工作时间跨度五年,任务繁重,要坚定信心,认真做好艰苦细致的工作。一是要按照《保山市第三次全国文物普查实施方案》的具体规定,结合市、县区实际,理清思路,认真编制方案及完善普查制度,做到既要重点突出,又要搞好面上的普查;既要有总体规划,又要有年度计划,特别是做好每年普查工作的任务分解,使普查工作按照国家颁布的标准、规范分步有序进行。二是对文物普查项目进行梳理,积极开展野外调查。三是定期组织相关单位对普查工作进行专项督促检查,保证质量,按时完成。

(四)加强宣传,扩大影响

文物普查工作是我市文化遗产保护领域的一项政府工程,社会工程、技术工程,是一项长期艰苦细致的系统工程,要积极争取全社会关心支持。一是普查领导小组要进一步加强领导,要按照各职能单位的工作职责,密切配合,形成合力,共同做好各项普查工作。二是要落实办公地点,落实工作人员,落实启动经费。领导小组各成员单位要明确一名业务骨干作为联络员,按照普查办的统一安排,投入具体普查工作。三是要引导公众积极参与普查工作,在全社会营造关心和支持文物保护事业的良好氛围,当前,应采取多种方式,进一步开展好文物普查的宣传工作。要通过宣传,使全社会了解第三次全国文物普查的目的、意义和内容,普及文物保护知识,提高全社会文物保护意识,使全社会支持和参与文物普查工作。

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